界有小山，延绵百里，山溪无数，但是缺少治理，因此水不能用，皆流归大海。四周皆是沼泽滩涂，面积相加足有三十余万亩，若是蓄水以治，足可养活十万余众。”

　　姜述道：“子尼比我等早来十余日，却有如此见的，想必情况了解不少。以子尼看，此地如何改造？”

　　国渊道：“我只是想出大体方略，具体办法却不是那么简单，堤岸高低大小、水流宽细缓急、人工民夫来源、粮钱耗费多少等等，都要提前考察，不可急切决断。”

　　姜述道：“子尼所言甚是，很快就到年关，正月我还要去趟京城，劳烦子尼多多费心。”

　　国渊道：“自应尽心尽力。”

　　姜述又道：“兴水利、造良田很重要，还有一件事非常重要。”

　　不仅国渊，郭嘉、贾诩等也大为好奇，齐问道：“什么事情？”

　　“东莱身处极东，商业并不发达。有利便有弊，有弊亦有利。东莱距离三韩、倭国均近，与辽东亦是隔海相望，距离黄河入海口亦不远，海路与徐州、扬州、交州相通，此是交通之利。我想在牟平城以东海岸择地设立商埠，增设一标士兵卫护，称为威海卫，以为海贸集散之地，集中力量发展，五年内让东莱成为最大的海商聚散之地。”

　　汉代言商让人瞧不起，朝廷历来对商税也不重视，姜述可不畏人言，言真切而近人情，不言商不言利，那是夸夸其谈，能当粮食？能当薪俸？

　　姜述道：“诸位或许瞧不起商人，看不上商利，圣人尚言齐家治天下，何谓齐家是让家中安定，安定少得了钱粮吗？饭都吃不饱，如何治国治民？做为一郡之首，如家长一样，首先得让一郡百姓吃饱穿暖，这才能算是为官一任，造福一方。商埠发达，百姓在种地之余可以做些生意，补贴家用。无地流民可以到商埠出力，挣口饭吃。何况商业发达，税收高到一定程度，田税就可减免，百姓因此受益，何乐而不为？”

　　如此言论在此时有些激进，诸人有的话能理解，有的话理解不了，但是都在深思。只听姜述又说道：“目标可以远大，但是欲速则不达。富民要有一个过程，但是需要扎实的根基，根基是什么？人的流动，只要人流动过来，就有商机，就有财富，即使不计商税，藏富于民不也是惠民吗”

　　众人一边行路，一边思索姜述所言，大家心里似是打开一道门，固有的认识开始发生变化。一骑快马突然赶了过来，道：“诸位大人，前方两村村民殴斗，打得不可开交。”

　　此人是县衙小吏，丁纪将小吏带到姜述近前，姜述让众人暂歇，询问小吏详细情况。小吏在东莱任职多年，对附近人文地貌非常熟悉，姜述所问都能说出大概。

　　东莱民风彪悍，因为水利不兴，土地虽多，产量很低，

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