政部与南洋银行做一下簿记。

　　金城的最高管理机构是一个委员会。陈守序以金城共和国执政的岗位成为委员会的召集人。除了陈守序之外，还有财政部、国防部、贸易与船运部、内政部四个部门的部门长和金城市长、一位大法官。

　　舰队会打仗的人不少，可懂得如何建设一个国家的人却很少。因此那些原本在欧洲就受过良好教育就成了香饽饽。比如马尔蒙就辞去了舰长的职务，转任内政部部长。在人手不够时，交叉兼职就成了不可避免的情况。陈守序和马尔蒙现在依然是舰队的正，副提督，只是不再专任某艘战舰的舰长。

　　财政部部长是原来舰队的理事长德瑞普。他之所以能担任这个职位，是因为他资历够老，能服众。在他手下，还有一批来自各地的会计负责具体工作。

　　国防部长是原先的军需长考克林，没有军令权，只是负责人员铨叙、基地和后勤建设等工作。

　　贸易与船运部给了林同文，金城目前还没有官方的商船队。现有的商船全部属于各家私营公司，只是注册在金城的商船有义务在海军征调时提供便利。贸易与船运部的作用是监管、引导这些贸易公司。

　　金城市长暂时空缺，目前金城尚处于军管状态，市长一职，陈守序的想法是不着急选定。等未来金城成立了城市评议会，到时再决定市长由谁来干。

　　法官一职，由于亚兰比罗伯茨是原舰队高级管理人员中唯一拥有律师执照的人，因此也当仁不让地落到他头上。现在欧洲的国王们很喜欢任命那些拥有律师执照的贵族去担任殖民地总督，因此也让考律师执照成为一种时髦。但在新大陆，具备这种教育背景的人很少。

　　征服者们对很多工作都选择了他们最熟悉的模式。

　　如土地分配，元老院就完全照搬了西班牙在美洲的委托监护制。元老院把从战俘手中夺取的大片土地委托给有功者，作为其征服功绩的酬谢，使之代行治理土地。在这种制度之下，土地所有权属于元老院。监护主并不享有所有权，只对受委托监护范围内的土地和农奴有“监护”、利用和管辖之权。河道和公路作为重要的物流渠道，不纳入分封，属于国有资产。

　　作为与权力相对因的义务，委托监护主们有责任在元老院召唤时，自备武装加入军队。不过在当下，这并不是问题。因为大多数委托监护主本身就在军队任职。

　　北大年的国土并不小，不过多数地区都是人迹罕至的森林。各位委托监护主只是在地图上划了几个圈，没有人当真前去自己的封地。

　　立法的问题也很麻烦，目前暂时还是各家管好原本各家的人员。如何在不同民族间，将他们的习惯法融合，将会是一个长期的问题。陈守序的建议是初期少立条文

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